市标图案以“辽”字为主创元素,用狂草手法演变出“旭日初升、祥龙飞天、神鹿跳跃、辽水奔腾”的形态造型,巧妙蕴含了龙山、辽水、鹿乡等辽源元素,寓意辽源充满活力、充满希望、蒸蒸日上,充分体现了“皇家鹿苑”、“东辽河畔明珠”厚重的历史文化底蕴和现代化城市魅力,展现出辽源人豪迈大气,敢为人先,创新发展,勇于开拓,阔步迈向未来的时代精神。
  整个市标简洁明快、动感十足、色彩标准采用红黄绿蓝渐变成五彩图腾,分别代表“五城辽源”,勾勒出辽源天蓝、日丽、水碧、山青的美丽画卷。
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 等级辽府明电〔〕1号

 

辽源市人民政府 关于切实强化稳增长措施确保一季度实现“开门红”的通知

  

  各县、区人民政府,辽源经济开发区管委会,市政府有关委、办、局,有关直属机构,驻市中省直有关单位:

  为深入落实《吉林省人民政府关于切实强化稳增长措施确保一季度实现“开门红”的通知》(吉政明电〔2020〕2号),有效应对经济下行压力,提振市场信心,全力做好“六稳”工作,持续推进“五项攻坚”,确保一季度经济增长“开门红”,现就相关事项通知如下:

 

 

  

  一、一季度实现经济增长“开门红”主要经济指标增速安排

  各县区、各有关部门要对标对表2020年全市地区生产总值增长5%左右的目标,理清思路、形成方案、落实责任、强化举措、推动落实,力争一季度全市地区生产总值增长5%以上,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长5%,社会消费品零售总额增长5%,其他主要经济指标完成序时进度,确保一季度经济增长实现“开门红”。

  二、鼓励企业加班加点扩大生产

  加强春节期间生产组织和计划安排,督促连续性生产企业做好产销衔接,支持和鼓励有市场、有效益、有订单企业抓好节日生产。组织放假企业利用节日开展设备检修和维护。推动重点工业企业在确保安全生产的前提下有效增产扩能,提高生产负荷。积极帮助一季度工业产值净增量2000万元以上的规模以上工业企业,争取省级专项资金奖补支持。积极帮助一季度工业产值净增量1000万元以上且获得金融机构流动资金贷款的规模以上工业企业,争取省级贴息支持。

  三、支持重点商贸餐饮企业扩大营业额

  落实“促消费、稳增长”政策措施,激励商贸企业扩销增销。推动大型百货、购物中心、连锁超市引进餐饮、休闲、娱乐、文化等元素,增加消费种类和范围,培育时尚消费等新的经济增长点。实施“消费供给攻坚”专项行动,落实商贸消费、繁荣夜经济、扩大文旅消费等方面12项重点任务。对影响社零额较大的20户企业,实行属地和部门包保制度,每户企业确定联络员,及时解决企业在经营、发展、数据上报中遇到的难题。积极帮助一季度零售额(社零额)增量达到一定规模的商贸流通企业、汽车销售企业和限额以上餐饮企业,争取省里一次性资金奖励支持。

  四、开展春节等节庆促销活动

  鼓励各类文艺团体春节期间开展丰富多彩的文艺活动,聚集人气,营造氛围,刺激消费。支持商贸企业适当延长营业时间,抢抓节庆时点,开展“新春购物节”“年货大集”等主题促销活动。积极开展汽车联展促销活动,支持大型企业开展家电专项促销。支持辽源电子商务园区建设,积极推广“电商+直播”模式。

  五、加大制造业扶持力度

  落实以制造业为重点的减税降费政策,积极引导规模以上工业企业参与电力市场化交易。探索实施差异化信贷政策,鼓励增加制造业中长期贷款,股权投资、债券融资等更多向制造业倾斜。鼓励企业加大技术改造投入,加快传统产业转型升级。积极帮助一季度生产用电量达到500万千瓦时以上的工业企业,按同比新增生产用电量争取省级专项资金补贴支持。积极帮助一季度生产用天然气量达到30万立方米以上的工业企业,按同比新增生产用气量争取省级专项资金补贴支持。

  六、支持双停企业脱困发展

  精准落实各项中小微企业扶持政策,加大对停产半停产企业盘活力度,积极协调解决企业复工过程中出现的困难问题,推动停产企业抓紧复工复产。积极帮助通过企业转型、资产重组和债务重组等方式成功脱困,且一季度净增产值1000万元以上的停产半停产企业,争取省级专项奖励资金支持。

  七、加快发展冰雪经济

  启动“玩冰踏雪·健康吉林”冰雪系列活动,组织专业运动员、滑冰爱好者参加吉林省大众速滑比赛,组织开展全市雪地足球、滑冰等系列冰雪活动。正月十五元宵节,在宪法主题公园荷花湖滑冰场,举行主题为“助力2022冬奥运·玩冰踏雪贺元宵”烛光滑冰晚会。

  八、加快项目实施和投资完成进度

  逐个梳理2020年实施项目的投资进度和完成量,确保一季度投资完成序时进度。对12个冬季不停工项目,抓好设备安装、原材料采购和室内装修等,加强跟踪推进,争取完成更多实物工作量。对一季度开工项目,逐个建档立卡,专班推进,确保按时开工建设。

  九、推动工业项目投产达效

  紧盯抓实一季度计划建成投产的工业项目,促进早日投产达效,尽快形成新的增长点。积极帮助一季度实质性投达产且产值净增量达到1000万元以上的工业项目,争取省级专项资金奖补支持”。

  十、抓好项目前期工作

  持续开展“冬季三项促投资活动”,集中精力加快推进新开工项目的前期工作。对2020年计划实施的项目,特别是初步确定的“三早”项目清单,逐个项目梳理投资进度和完成量,建立督办台账,确定全市2020年市级领导包保项目清单,建立包保机制。发挥市、县两级项目中心作用,动态掌握项目情况,及时协调解决问题。开展投资“堵点”专项清理行动,全面摸排在行政审批、投资政策、建设条件落实、数据入统等方面存在的问题,及时进行疏解治理。

  十一、抓好项目资金争取

  紧盯中央和省预算内投资方向,突出“三农”、“老旧小区”改造、创新驱动和结构调整等重点,加大项目谋划力度,争取国家和省更多资金支持。充分利用国家增加地方政府专项债券有利政策,围绕交通、环保、能源、市政和产业园区基础设施等七大领域,抓紧谋划专项债券项目,进一步提升项目数量、提高项目质量,加快推进项目前期工作,成熟一个入库一个,全力做好2020年专项债券项目申报工作。

  十二、积极扩大外贸进出口规模

  对启星铝业、东北袜业、兴荣食品、格致汽车等重点进出口企业实行跟踪服务,及时将国家和省支持外贸企业扩大进出口的政策信息落实到企业。积极组织外贸企业参加广交会、中国进口博览会等国内外各类大型专业性、综合性国际展会及对外经贸交流活动,拓宽企业进出口渠道。召开外贸企业座谈会,加大外贸企业业务交流沟通力度,互促共享拓宽渠道。

  十三、抓好冬春农业生产

  抓好“米袋子”和“菜篮子”,加强春节期间肉禽蛋奶、蔬菜等农产品组织调运,做好储备冻猪肉定点投放工作,加强全市10个投放点质量监管和价格监测,保障重要农产品有效供给,稳定市场价格。积极落实恢复生猪生产相关政策,开展生猪生产恢复促进行动,加大非洲猪瘟等重大动物疫病防控力度。指导农民合理安排棚室冬春季生产,提高反季蔬菜供应能力。

  十四、推动建筑业提质扩容

  大力扶持本市企业发展,利用冬春新项目筹备期的有利时机,想方设法支持本市企业参与国有资金投资或以国有资金投资为主的重点工程和大型工程项目,提高企业市场占有率。支持鼓励外埠入辽企业在我市设立独立法人子公司,享受市内企业同等待遇。统筹推动3个棚改续建项目、15个房地产开发项目,重点抓好2019年15个结转和2020年28个新开老旧小区改造项目建设,确保完成年度投资任务。

  十五、加大金融对实体经济支持力度

  落实好降准、合理增加流动性等政策,争取各金融机构加大对我市信贷支持力度。抓住一季度金融部门新增年度信贷规模的时机,加大产融对接和银企对接合作力度,引导金融机构对实体经济提供精准金融服务,以“全国中小企业融资综合信用服务平台”为基础,指导辖内各银行业金融机构对接入驻“辽源站”。加强各银行业金融机构对小微企业的信贷投放考核。鼓励和推动银行金融机构加大对制造业、民营企业、中小微企业信贷支持,降低企业融资成本。鼓励金融机构对良好发展前景但暂时困难企业采取债务置换、调整还款期限等方式,保障企业资金链不断裂。

  十六、突出抓好稳就业工作

  按照省里统一部署,严格落实失业保险稳岗返还政策,切实减轻企业负担,降低企业用人成本。支持灵活就业和新就业形态,开展“春风行动暨就业援助月”专项服务活动,落实好支持农村青年在乡返乡创业创新的政策措施,发挥社会保险补贴、岗位补贴、见习补贴和创业担保贷款等就业政策效应,为农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体提供精准就业创业帮扶,提供有效资金支持。

  十七、努力提高城乡居民收入

  紧盯省里发布2020年企业工资指导线,落实调整最低工资标准,促进企业职工工资水平合理增长。按照省里统一部署,适时调整全市机关事业单位和企业退休人员基本养老保险待遇水平。加强农民节后外出务工和就地就近转移就业指导,支持农民工、大学生和退伍军人等返乡下乡创新创业,加快发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态,确保一季度农民人均可支配收入稳定增长。

  十八、抓好企业入规入统

  推动一批规模以下工业企业、限下商贸企业升规入限,对符合条件的工业、商贸企业,帮助争取省级专项资金奖补支持。加大对企业入统工作指导帮扶力度,抓好一批工业、商贸企业等新生市场主体入统工作。加大一季度固定资产投资入统工作力度。

  十九、加大市场监管力度

  实施成品油整顿攻坚行动,依法打击非法营运“黑车”,严厉打击各类无证“黑导”,有效规范市场经营秩序。加强节日市场特别是旅游、商贸流通、生猪等领域的价格监管,及时处置价格异常波动和价格突发事件。继续开展商业银行、电力、铁路货物运输、公用事业领域价格收费检查。

  二十、做好春节期间综合保障工作

  全面落实安全防范责任,开展消防、安全生产大检查,指导督促企业落实安全主体责任,突出抓好化工等重点行业安全隐患排查整治。做好春节期间煤电油气运等供应保障协调。各级公安、交通、城管、环卫、供电供热供气等单位要全力做好节日期间保障工作,为一季度经济增长“开门红”创造良好的社会环境。

  二十一、精准落实《经济运行高质量发展指标体系责任分工方案》

  促进部门职责与经济指标有效衔接,强化精准服务,提高工作效能,切实把政府部门的工作聚焦到促进实体经济发展上。各县区、各有关部门要按照分工抓紧制定专项方案,落实工作责任,强化调度监测,明确阶段性进度安排,推动我市经济走上高质量发展轨道。

  各县区、各有关部门要按照市委、市政府统一部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,快动手、抓紧落、全力做,确保一季度经济增长实现“开门红”,为完成全年经济发展目标任务奠定坚实基础。

                                     辽源市人民政府

                                     2020年1月22日