各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委办局，各直属机构，驻市各中省直单位：

　　《贯彻落实〈依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见〉实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　辽源市人民政府办公室

　　2024年1月16日

　　（此件公开发布）

　　贯彻落实《依托全国一体化

　　政务服务平台建立政务服务效能

　　提升常态化工作机制的意见》实施方案

　　为进一步提升政务服务效能，按照《吉林省贯彻落实〈国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见〉任务清单》要求，结合我市实际，选取在政务服务效能“双十百千”工程中形成的26个典型经验做法予以借鉴推广。为推动相关典型经验案例做法在我市落地实施，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，深入学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神。依托全国一体化政务服务平台，以提升政务服务质效为抓手，围绕为民办实事、惠企优服务、“高效办成一件事”，提高“一网通办”能力，建立政务服务效能提升常态化工作机制，不断优化营商环境，为推动辽源全面振兴作出积极贡献。

　　二、工作目标

　　（一）掌握政务服务趋势。

　　明确推动政务信息共享和业务协同、聚焦便民利企、强化公共服务是服务型政府的重要工作内容，利用现代信息技术提高政府智能化水平，形成高效便民的新型政府是社会发展必然趋势。

　　（二）建立长效工作机制。

　　以补强短板弥补不足为方向，学习和借鉴先进地区成功经验，推广典型经验做法，建立工作台账，健全工作机制，加强监督检查，及时反馈问题建议，积极调整工作方向，不断提升服务质量。

　　（三）提升政务服务质效。

　　围绕提升企业群众办事体验，利用信息化手段优化政务服务，创新服务载体拓宽服务渠道，强化协同联动，常态化提升政务服务效能。

　　三、工作原则

　　（一）坚持联系实际和因地制宜原则。

　　在借鉴典型案例经验时，要立足我市实际，围绕贯彻落实党中央关于全面深化改革和网络强国的各项部署，将学习借鉴经验做法和解决工作中的实际问题有机结合起来，形成具有地方特色的工作举措。

　　（二）坚持分类推动和协同联动原则。

　　对于可复制的经验做法要在具备基础的范围内先行先试、逐步推开；需要技术支持的，要积极着手技术研发；需上级部门指导推动的，要加强沟通对接，在上级部门指导下有序开展，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同效能。

　　（三）坚持统筹协调和组织实施原则。

　　在实施过程中，各相关部门要对各项工作进行统筹协调，明确责任科室责任人（详见附件1），确定工作联系人，形成常态化沟通机制，并定期报送工作进展情况，将借鉴经验做法落到实处，不断增强人民群众的获得感、满意度。

　　四、工作内容

　　（一）提升服务质效。

　　优化大型活动审批流程，压缩大型营业性演出（港澳台营业性演出）申请审批时限。在“吉林省市场主体准入e窗通”系统优化基础上不断完善地方应用，实现新登记注册经营主体档案电子化。实行政务服务一体化管理，在各县区政务服务中心推行告知承诺制改革，推进政务服务线上线下融合，推动“一件事一次办”尽快落地实施。（责任单位：市文广旅局、市市场监管局、市政务服务和数字化局，各县区人民政府，各驻厅部门）

　　（二）创新服务模式。

　　依托政务新媒体不断拓宽政务服务渠道。完善政务服务事项库，确保部门办事指南准确。依托全省政务服务码，实现政务服务码在更多场景落地，提升政务服务场所自助服务能力。（责任单位：市财政局、市政务服务和数字化局，各政务新媒体开设部门，各审批服务部门）

　　（三）优化服务体验。

　　推动“全城通办”“跨省通办”走深走实，提升“一网通办”能力，开展“我陪群众走流程”活动，组织部门领导同志走进大厅走进窗口登录网厅，查找线上线下办事流程堵点问题，建立问题清单逐条销号解决。（责任单位：市政务服务和数字化局、各县区人民政府，驻厅各部门）

　　（四）强化便民利民。

　　积极配合全省“一卡通”在更多领域推广应用，逐步实现工程建设领域农民工工资支付全过程动态监管。深入推进医学检查检验结果互认。构建政务服务15分钟便民服务圈。（责任单位：市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市政务服务和数字化局、各县区人民政府）

　　（五）政策精准送达。

　　推动涉企政策精准送达、免申即享和监督执行。持续落实《中国人民银行辽源市中心支行 中国银行保险监督管理委员会辽源监管分局 辽源市金融工作办公室关于印发〈金融支持建设现代化新辽源的指导意见〉的通知》（辽银发〔2023〕25号），进一步加强金融支持，助力我市信贷规模稳健增长。依据大数据精准分析研判对接项目产业匹配度，力争精准引进优质项目。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市政务服务和数字化局、市税务局、市社保局、市金融办、人民银行辽源市中心支行）

　　（六）推动数据共享。

　　深入推进政银合作，依托省不动产登记中心外网预审系统实现更多业务网办。依托五险合一经办系统，实现参保信息省内共享，实现多险种业务“一窗受理”“一窗通办”。推动数据共享和业务协同，推进电子证照、电子印章归集和使用。（责任单位：市自然资源局、市政务服务和数字化局、市社保局、各县区人民政府，市直各部门）

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。

　　各县区人民政府，各相关部门、单位要依据职责分工，细化具体落实措施，建立长效工作机制，按季度及时调度和汇报工作进展（详见附件2），注重工作实效，着力抓好典型经验案例落实。

　　（二）强化跟踪督导。

　　市政务服务和数字化局联合市政府督查室建立季度工作进展情况报送机制，及时掌握各典型经验案例借鉴落实进展情况，了解我市特色做法，以座谈交流、听取汇报、查阅资料等多种方式适时开展专项督查，着力发现和解决借鉴工作开展不力、相关制度机制不健全等问题。

　　（三）实施正向激励。

　　各相关部门要结合典型经验案例充分发掘我市工作优势，活学活用，独辟蹊径，形成辽源特色做法，将相关情况及时报市政务服务和数字化局，市政务服务和数字化局要做好梳理、总结工作，并借鉴成效明显、积极推广、群众满意度高的部门及时报市委、市政府，市委、市政府视情况对相关部门和个人给予通报表扬。

　　附件：1. 典型经验案例借鉴落实任务联系人报名表

　　      2. 贯彻落实《依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》典型经验案例借鉴落实任务清单

　　    C:\fakepath\辽府办发[2024]01号附件..doc