《辽源市持续优化营商环境2026年重点任务清单》以 “高效办成一件事”为核心，从七个环境做为切入点，打造“审批便捷、服务优质、监管规范”的营商环境。

　　一、构建公平可预期的市场环境 

　　1.提升经营主体准入准营便利度。优化经营主体注册、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记事项，压缩经营主体开办时间至1个工作日内。 

　　2.健全经营主体退出机制。建立重整识别、预重整等破产拯救机制，完善破产案件繁简分流、简易破产案件快速审理、强制注销和强制清算制度。 

　　3.规范招投标和政府采购管理。规范使用省公共资源交易一体化平台、远程异地评标系统、专家资源库。 

　　4.提升旅游服务质量。推动政务服务码在公益文旅场所多场景应用，实现景点打卡、线上预约等功能。做好旅游、交通运输、住宿领域等综合治理工作。 

　　5.推广非现场监管模式。推行“非现场监管为主、现场检查为辅”的新型监管模式。 

　　二、构建便捷高效的政务环境 

　　6.打造智能化服务载体。实现高频政务服务事项网办发生率达到65％。按全省部署，推动长春都市圈通办事项落地。 

　　7.聚焦提升行政效能深化“高效办成一件事”改革。持续抓好“高效办成一件事”重点事项落实。 

　　8.提升联合验收工作水平。实现“一次申请、一套材料、一并验收”。推行“按需验、限时验、单独验”。 

　　9.推进政务服务增值化改革。完善各级政务服务中心助企服务办公室，统筹各类服务资源，拓展人才、科技、法律等增值服务，延伸“一件事”服务链条。 

　　10.强化政策直达平台建设。进一步推动惠企政策直达，帮助企业了解政策、用好政策，助力企业创新转型发展。 

　　11.不断提升营商环境良好氛围。结合助企服务，发放宣传资料，宣传涉企政策与法律知识。加大营商环境政策法规宣传力度。 

　　12.健全诉求闭环处置机制。畅通政府网站、“吉林营商环境”微信公众号、“12342”投诉举报热线和来信来访“四位一体”的投诉举报渠道。 

　　13.提升纳税服务智能化水平。组织纳税人学习使用新电子税务局内自动预填及校验等智能功能，持续优化智能化水平。 

　　14.创新移民事务集成服务。开设“涉企专窗”和外籍人才服务专线，为外籍人才办理业务提供“一站式”服务。 

　　三、构建精准适配的要素环境 

　　15.强化土地要素供给保障。出台《辽源市开发区工业用地“标准地”出让实施方案》，督促各开发区开展区域性综合评估，对2026年开发区新增工业用地实行标准地出让。 

　　16.优化人才引育服务体系。依托“96885吉人在线”平台，征集并推送就业岗位；开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等招聘活动。 

　　17.加大金融服务支撑力度。加强首贷户培育，优化续贷办理流程，全面落实中小微企业无还本续贷政策。 

　　18.提升能源保障服务能力。将160千瓦及以下民营经济组织纳入低压办电“零投资”范围，严格执行全过程办电限时制。 

　　19.强化数据要素赋能作用。依托国家公共数据资源登记平台，有效指导各单位登记数据信息。 

　　20.促进科技成果转化应用。聚焦百亿级产业，推进中试中心等各类科技创新平台建设，推动科技成果在市内落地转化。 

　　四、构建诚信守诺的信用环境 

　　21.完善政府诚信履约机制。实施政务失信惩戒机制，依法依规对失信政务主体开展失信惩戒，限制其申请财政性资金和项目、参与评先评优等。 

　　22.深化信用修复便利化服务。持续推行信用修复“双书同达”工作机制，提升企业对信用修复政策知晓度。 

　　23.推进信用报告深度应用。推动信用报告在政府采购、公共资源交易等公共管理领域应用。持续推行专项信用报告替代无违法违规记录证明。 

　　五、构建活力迸发的开放环境 

　　24.优化外商投资环境。推进外商投资企业‘一站式’服务平台建设，强化外资企业圆桌会议机制作用，促进外资向重点园区、重点产业集聚。 

　　六、构建健康可持续的产业环境 

　　25.优化特色产业环境。围绕汽车制造、生物制药、冰雪旅游等重点产业，主动下沉服务，定制涵盖专业服务、要素保障、监管服务等内容的专项产业营商环境政策。 

　　26.全面打响吉粮品牌。组织企业参加中国粮食交易大会、全国糖酒商品交易会等全国性大型展会，持续开展吉浙辽绍对口合作粮食品牌宣传推介活动，扩大辽源大米和鲜食玉米省外销量。 

　　七、构建公正透明的法治环境 

　　27.推动《吉林省优化营商环境条例》清单化管理。制定《吉林省优化营商环境条例》重点任务清单，定期调度、推动落实，持续优化我市营商环境。 

　　28.完善知识产权保护体系。深入开展“昆仑”专项行动，重点打击侵犯“驰名商标”、“老字号”、高新科创企业和侵害本地特色产业美誉度的知识产权违法行为。 

　　29.健全行政执法协调监督体系。巩固深化规范涉企行政执法专项行动整治成果，常态长效规范涉企行政执法行为。 

　　30.加强涉企乱收费源头治理。开展清理规范涉企收费政策措施专项行动。 

　　31.提升涉企法律服务质量。搭建法律服务供需对接平台，开展律师助企服务，优化公证、仲裁惠企服务。 

　　通过以上优化营商环境重点任务，旨在构建“企业群众方便、要素保障齐全、产业健康发展”的营商环境，为我市经济高质量发展提供坚实支撑。 

政策原文：关于印发《辽源市持续优化营商环境2026年重点任务清单》的通知