《辽源市持续优化营商环境2025年重点行动方案》以“高效办成一件事”为核心，从四大维度推进改革，打造“审批最少、服务最优、监管最规范”的营商环境。

　　一、聚焦政务服务效能，提升企业办事便利度

　　1.推进政务服务“一网通办”。推行政务服务标准化，把“免证办”“一网通办”延伸至基层。

　　2.落实“高效办成一件事”。拓展 73 项“高效办成一件事”，线上线下融合提效。

　　3.优化市场准入准出。压减行政许可时限 50%，网上一日办，推证照分离及注销联办。

　　4.开展环境影响评价改革试点。5类项目免备案，9类环评“打捆”审批，部分免提交总量说明。

　　5.落实工业用地“标准地”出让制度。统筹开展区域综合评估，鼓励“多评合一”，推进工业用地“标准化”出让工作。

　　6.提升纳税便利化水平。依托平台推进税费网办，深化服务机制，升级诉求解决机制。

　　7.优化应建防空地下室报建审批。延续人防面积新规，落实工业、学校等项目减免政策。

　　8.推行工程建设项目“自选式”联合验收。推进工程审批改革，线上线下协同服务，推行“按需验”“限时验”“单独验”，支持分阶段验收促项目达效。

　　9.实施“全周期”助企服务保障。建立“助企服务办公室”，提供多类增值保障服务。

　　10.持续提升贸易便利化水平。推行“7×24 小时”预约通关，深化智慧海关改革，推广“云签发”服务。

　　11.建立良好公共资源交易环境。改进评标方法，扩大远程异地评标范围，强化监管确保交易公平公正。

　　二、强化涉企要素保障，优化企业发展环境

　　12.加强产业“全链条”要素供给。发挥商会、协会作用强化产业协作，围绕特色农产品加强政策供给。

　　13.支持企业开展科技创新行动。支持企业建科创平台、申报项目，推动科教人才产业一体化发展。

　　14.着力深化“两找一服务”工程。依托“96885吉人在线”服务平台推进就业工程，开展专项活动并创新招聘模式。

　　15.探索开展集成式增值服务。设立“企业服务超市”提供 “一站式”服务，强化“兜底办”提效率。

　　16.构建农村物流服务新模式。推进 “客货邮” 三网融合，整合资源构建农村物流新模式实现全覆盖。

　　17.推动惠企政策“直达快享”“应享尽享”。依托政策直达平台畅通惠企办理渠道，设窗口释放政策“红利”。

　　18.优化涉企行政检查“综合查一次”。统筹行政检查计划，优化“综合查一次，推行非现场监管与备案管理。

　　19.不断降低司法成本。推动律师服务常态化，优化公证仲裁服务，为企业减负担解难题。

　　20.实施政务失信记录和失信惩戒。依托全省财政预算管理一体化系统强化政府合同履约监管，健全信用及破产案件办理机制。

　　三、开展专项整治行动，提振企业发展信心

　　21.开展涉企乱审批整治。强化市场准入退出监督，整治违规行为，提高市场活力。

　　22.开展涉企乱收费整治。清理规范涉企收费项目，查处违规收费行为，减轻企业负担。

　　23.开展涉企乱检查整治。全域推行行政检查备案智能管理，整治违规检查减少企业生产经营活动的干扰。

　　24.开展涉企乱处罚整治。强化重大行政处罚监督，整治违规执法问题，保护经营主体权益。

　　25.开展涉企乱强制整治。整治滥用强制措施及违规查封扣押冻结问题，坚定市场信心。

　　26.开展政府采购和招标投标领域违法违规行为整治。整治招投标领域违法违规行为，推进智慧监管促市场规范发展。

　　27.开展涉企为民服务乱象整治。加强服务窗口管理，整治违规行为，提升涉企服务质量规范公共服务。

　　四、健全落实保障机制，凝聚营商发展合力

　　28.健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。加大拖欠账款线索排查，完善台账并落实惩戒机制形成约束。

　　29.建立常态化政企沟通服务机制。建立政企沟通机制并实施台账管理，推动解决企业问题排忧解难。

　　30.建立企业投诉“即诉即办”工作机制。拓宽企业诉求渠道，完善“受理—处理—反馈”闭环工作机制，解决企业投诉问题。

　　31.建立明察暗访机制。常态化开展营商环境问题明察暗访活动，台账管理线索并公开曝光案例。

　　32.建立企业评议机制。召开营商环境满意度测评大会，百户企业评议政府部门，评选出企业满意部门。

　　33.建立营商环境指标预警监测机制。依托数字化监测体系发现问题，调度整改，推动营商环境问题未诉先办。

　　34.建立营商环境共建机制。狠抓政策落实与监测，多平台宣传优化营商环境举措及成效。营造“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的良好社会氛围。

　　辽源市通过以上优化营商环境工作措施，旨在构建“办事方便、法治良好、成本竞争力强”的营商环境，为经济高质量发展提供坚实支撑。

　　原文链接：辽源市人民政府办公室关于印发辽源市持续优化营商环境2025年重点行动方案的通知