为推进汽车客运站高质量转型发展工作，辽源市交通运输局起草了《辽源市汽车客运站高质量转型发展实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关情况说明如下：

　　　　一、起草背景

　　　　随着旅客个性化、多样化出行需求的日益增加，客运市场格局发生根本性变化，传统“进站上车”的出行模式被打破，人民群众更加青睐于随到随走和“门到门”接送的公交化和定制化服务，客运站在旅客集散、中转、发车等方面的功能作用弱化。同时，客运站长期以来经营观念固化，主动适应市场、转变经营模式、拓展服务功能不够，转型升级步伐缓慢，自身发展能力不足。因此，客运站高质量转型升级势在必行。

　　　　二、起草过程

　　　　按照《吉林省人民政府办公厅关于印发汽车客运站高质量转型发展实施方案的通知》，结合辽源实际，市交通运输局多次开展调研工作，重点研究了客运站高质量转型发展的瓶颈、路线、模式，进一步完善了工作措施。并先后征求16家政府单位意见，争取在财政补贴、公益性岗位、社保等方面的政策支持。结合各单位意见，专题研究撰写客运站转型发展实施方案，并多次修改完善，最终形成此稿。

　　　　三、总体框架和内容

　　　　《实施方案》总体框架共有3个部分，分别是发展目标、重点任务、保障措施。

　　　　（一）关于发展目标。按照省厅要求，明确到“十四五”末，将全市二级以上客运站转型升级为多元化道路运输综合服务平台。

　　　　（二）关于重点任务。一是科学调整客运站结构布局。在保障现有道路运输服务功能基础的前提下，调整客运场站和客运网点结构，形成多点串联的格局。按照我市发展规划，与高铁站衔接，开发建设综合换乘中心，提供一站式换乘服务，方便群众出行，提高效率降低运营成本。二是着力建设新型综合服务平台。推动客运站并购重组，实现一体化运营，提高企业服务水平和抗风险能力。完善物流发展体系，鼓励创建智能化、集约化、规模化的物流园区，搭建物流网络信息平台，整合多个业务板块，实现一站式管理与服务。支持客运站与旅行社、景区等合作，加快推动交旅融合发展。拓展城市候机楼等联程联运经营服务业务，拓展远程及全域保障能力。科学布局新能源业务，积极加入支持客运站参与“旗E春城 旗动吉林”等项目。支持客运站开展多元化服务，寻找新的营收增长点。三是充分利用客运站资源。合理利用客运站舍及土地，加快综合开发利用，拓展新兴产业业务。妥善解决人员分流，帮助有意向的人员转岗至适任岗位就业。科学制定客运站运营管理考核制度，按成本规制对客运站运营收入不足部分政府予以适当补贴。四是落实财税土地支持政策。对客运站免征城镇土地使用税，依法享受不改变用地主体和规划条件的5年过渡期支持政策。对客运站公益性基础设施建设项目，政府予以政策支持，用水、用热价格执行与工业同价政策。对客运站农村客运业务日常运营予以补助，保持社保缓缴政策，合理实施社会保障，妥善解决欠薪欠保问题。鼓励客运站综合立体开发，分层设立建设用地使用权。

　　　　（三）关于保障措施。建立完善政府领导、分工负责的工作机制。进一步明确客运站公共服务属性和公益性定位，给予相应政策支持。加强政策解读和指导工作，建立健全督查落实机制，推动完成客运站高质量转型发展目标任务。

　　　　原文链接：http://www.liaoyuan.gov.cn/xxgk/zwxxgkfl/zfwj/lfbf/202406/t20240626_687861.html