坚持规划引领。顺应村庄发展规律和演变趋势，立足村庄基础搞建设，不搞破旧立新的大修大改，杜绝“千村一面”的审美疲劳，注重体现乡土特色和田园风貌，科学布局乡村生产生活生态空间，留得住青山绿水，记得住乡愁民俗。科学统筹村庄布局，严格规范村庄撤并，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费。

　　坚持全面统筹。综合考虑县域区位、人口、土地、资源、城镇村落布局等因素，把乡村建设行动与“三带两园”发展战略相衔接、与巩固拓展脱贫攻坚成果相融合，通盘考虑、一体谋划、协同推进，促进人才、土地、资本等要素多向流动、高效交换。

　　坚持农民主体。政府做服务不包办、给支持不越位，建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制，实现政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评，不强求集中居住，不强迫农民“上楼”，切实增强农民群众参与乡村建设行动的积极性、主动性、创造性。

　　坚持循序渐进。以让农民就地逐步过上现代文明生活为基本目标，把握好工作的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。农民期盼干的抓紧干，农民愿意干的带着干，农民不愿意干就先放一放、缓一缓，保证基本功能，解决突出问题。

　　坚持建管并重。既建工程，也建机制。推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化的“建管运养”长效机制。鼓励有条件的地方试点建立财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的管护经费保障制度。