市标图案以“辽”字为主创元素,用狂草手法演变出“旭日初升、祥龙飞天、神鹿跳跃、辽水奔腾”的形态造型,巧妙蕴含了龙山、辽水、鹿乡等辽源元素,寓意辽源充满活力、充满希望、蒸蒸日上,充分体现了“皇家鹿苑”、“东辽河畔明珠”厚重的历史文化底蕴和现代化城市魅力,展现出辽源人豪迈大气,敢为人先,创新发展,勇于开拓,阔步迈向未来的时代精神。
  整个市标简洁明快、动感十足、色彩标准采用红黄绿蓝渐变成五彩图腾,分别代表“五城辽源”,勾勒出辽源天蓝、日丽、水碧、山青的美丽画卷。
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辽源:就业队伍稳定 收入水平提高

发布时间:2019-04-15 14:22 信息来源:辽源市统计局

    五年来,辽源市实现经济持续平稳增长的同时,积极促进落实各项创业、就业政策,围绕“稳就业、促创业、惠民生、保稳定”的工作大局,合理配置劳动力资源,广开就业门路,扩充就业领域,实现就业队伍稳定。同时不断完善就业人员工资增长机制,进一步强化各项增加工资及惠民政策的落实,劳动者报酬得到进一步提高,实现从业人员和劳动工资收入双增长。 

  一、基本情况及特点 

  (一)经济平稳增长带动就业总量及收入水平提高 

    2017年,全市实现地区生产总值772.11亿元,比2012年增加166.98亿元,是2012年的1.28倍,年均增长5.0%。人均地区生产总值为64952元,比2012年增加15463元,是2012的1.31倍,年均增长5.6%2017年,全市实现全口径财政收入36.29亿元,比2012年减少1.71亿元。实现财政支出122.67亿元,比2012年增加37.62亿元,是2012年的1.44倍,年均增长7.6%。城镇常住居民人均可支配收入25267元,2012年增加11589元,是2012年的2.18倍,年均增长13.1%。全市城镇非私营单位从业人员13.19万人,比2012年增加4.10万人,年均增长7.7%。工资总额为64.70亿元,比2012年增加35.66亿元,年均增长17.4%。年平均工资为49539元,比2012年增加17975元,年均增长9.4%。经济的平稳增长带动就业队伍稳定和工资收入的提高。 

  (二)单位数量增加吸纳更多人员就业 

  2017年,辽源市城镇非私营单位个数1529个,比2012年增加160个,与2012年相比增长11.7%,年均增长2.2%。 

  1.按执行会计标准类型分组,实现“两增一持平”。企业个数为351个,比2012年增加127个,与2012年相比增长56.7%,年均增长9.4%;事业单位个数为817个,与2012年持平;机关单位个数为359个,比2012年增加31个,与2012年相比增长9.5%,年均增长1.8%。 

  2.按登记注册类型分组,实现“一增一降一持平”。国有单位个数为1254个,与2012年持平;集体单位个数为28个,比2012年减少32个,与2012年相比下降53.3%,年均增长-14.1%。其他单位个数为247个,比2012年增加193个,是2012年的4.58倍,年均增长35.5%。 

  3.按国民经济行业分组,实现“十二增七降”。十九大行业中,总量增加最多的三个行业是房地产业、建筑业和公共管理、社会保障和社会组织,分别为61个、57个和529个,分别比2012年增加47个、37个和32个。减少数量最多的三个行业是农、林、牧、渔业、交通运输、仓储和邮政业和科学研究和技术服务业,分别比2012年减少26个、20个和9个。增长幅度排在前三位的是房地产业、建筑业和批发零售业,分别增长335.7%、185.0%和80.6%。 

  (三)就业队伍稳定,从业人员增速明显 

  2017年,全市城镇非私营单位从业人员13.19万人,比2012年增加4.10万人,增长45.1%,年均增长7.7%。从业人员队伍稳定,就业结构趋于合理。 

  1.从执行会计制度看,呈现“两增一降”态势。企业单位从业人员为8.80万人,比2012年增加3.93万人,增长80.8%,年均增长12.6%;事业单位从业人员为3.14万人,比2012年减少49人,下降0.2%;机关单位为1.23万人,比2012年增加0.16万人,增长14.5%,年均增长2.7%。 

  2.从登记注册类型看,人员呈现“一增两降”态势。其中,国有单位从业人员为5.21万人,比2012年减少2.71万人,减少34.3%,年均增长-8.0%;集体单位从业人员为0.14万人,比2012年减少0.30万人,减少68.8%,年均增长-20.8%;其他单位从业人员为7.85万人,比2012年增加7.12万人,增长近10倍,年均增长60.9%;人员变化主要原因为企业改制,由原国有单位转为其他经济类型。 

  3.从国民经济行业分组看,行业人员占比差异明显。十九大行业中,从业人员数量最多的三个行业分别是制造业、采矿业和公共管理、社会保障和社会组织,分别为4.67万人、1.79万人和1.47万人,这三个行业从业人员占全部人员总量的60.1%,比2012年增长74.5%,年均增长11.8%;总量增加最多的三个行业分别是制造业、建筑业和房地产业,比2012年分别增加3.91万人、0.29万人和0.16万人,年均增长为43.9%、24.0%和30.4%。人员数量最少的三个行业分别是居民服务、修理和其他服务业、住宿和餐饮业和文化、体育和娱乐业,分别为173人、252人和1003人,这三个行业人员占全部人员的1.1%;人员减少最多的三个行业分别是采矿业、电力、热力、燃气及水生产和供应业和农、林、牧、渔业,分别减少6760人、1054人和977人。行业占比变化明显,2012年从业人员占全部从业人员比重前三位的行业分别是采矿业、公共管理、社会保障和社会组织和教育,这三个行业占全部的55.9%,2017年总量排在三位的行业调整为制造业、采矿业和公共管理、社会保障和社会组织,占总量的60.1%。经济发展中产业结构的调整带动从业人员就业结构的改变。 

  4.从三次产业看,就业结构变化明显。2017年,第一产业从业人员为0.24万人,比2012年减少977人,下降29.2%,年均增长-6.7%;第二产业从业人员为7.23万人,比2012年增加3.42万人,增长89.7%,年均增长13.5%;第三产业从业人员为5.72万人,比2012年增加0.78万人,增长15.8%,年均增长3.0%。三次产业人员占全部从业人员比重由2012年的3.7:41.9:54.4调整为2017年1.8:54.8:43.4。产业结构升级优化,带动产业就业人员的调整。 

  5.从县区看,吸纳就业能力差异较大。2017年,市辖区从业人员为9.29万人,比2012年增加3.70万人,增长60.4%,年均增长9.9%;东丰县从业人员为1.82万人,比2012年增加0.25万人,增长16.1%,年均增长3.0%;东辽县从业人员为1.55万人,比2012年增加0.15万人,增长10.8%,年均增长2.1%。市辖区人员占全部从业人员比重由2012年的64.7%调整为2017年的74.5%,成为全市吸纳就业人员的主阵地。 

  (四)劳动报酬增幅明显,人民收入水平显著提升 

  2017年,全市城镇非私营单位从业人员工资总额为64.70亿元,比2012年增加35.66亿元,是2012年的2.23倍,年均增长17.4%。劳动报酬总额实现翻番,带动年平均工资快速增长。从业人员年平均工资为49539元,比2012年增加17975元,增长56.9%,年均增长9.4%。 

  1.按执行会计标准类型分组,全部实现增长。2017年,企业单位从业人员年平均工资为45590元,比2012年增加16114元,增长54.7%,年均增长9.1%。机关单位从业人员年平均工资为63789元,比2012年增加27965元,增长78.1%,年均增长12.2%。事业单位从业人员年平均工资为54992元,比2012年增加21554元,增长64.5%,年平均增长10.5%。详见下图表: 

 

    

  2.按登记注册类型分组,其他单位增幅最大。国有单位从业人员年平均工资58196元,比2012年增25049元,增长75.6%,年均增长11.9%;集体单位从业人员年平均工资42970元,比2012年增13072元,增长43.7%,年均增长7.5%;其他单位从业人员年平均工资43805元,比2012年增25993元,增145.9%,年均增长19.7%。

3.按国民经济行业分组全部实现增长。十九个行业中有十四个行业比2012年增长超过50.0%以上,超过100%以上的有三个行业,分别是住宿和餐饮业、电力、热力、燃气及水生产和供应业和制造业,分别比2012年增长162.3%、130.5%和113.3%,年均增长21.3%、18.2%和16.4%。年平均工资最高的行业是金融业,为72482元,比2012年增加20339元,增长39.0%,年均增长6.8%,年平均工资最低的为房地产业,为31337元,比2012年增加9835元,比2012年增长45.7%,年均增长7.8%,其他行业均呈现不同程度增长,具体详见下表:

2012与2017年辽源市城镇非私营单位从业人员年平均工资对比情况表

单位

按国民经济行业分组

2012年

2017年

2017年比

2012年增长%

五年年均增长%

合计

31564

49539

56.9

9.4

(一)农、林、牧、渔业

20702

36180

74.8

11.8

(二)采矿业

30836

45776

48.4

8.2

(三)制造业

21102

45011

113.3

16.4

(四)电力、热力、燃气及水生产和供应业

29903

68931

130.5

18.2

(五)建筑业

14966

29908

99.8

14.9

(六)批发和零售业

31765

37763

18.9

3.5

(七)交通运输、仓储和邮政业

18891

33554

77.6

12.2

(八)住宿和餐饮业

12831

33651

162.3

21.3

(九)信息传输、软件和信息技术服务业

36910

60543

64.0

10.4

(十)金融业

52143

72482

39.0

6.8

(十一)房地产业

21542

31377

45.7

7.8

(十二)租赁和商务服务业

23371

32335

38.4

6.7

(十三)科学研究和技术服务业

32791

55702

69.9

11.2

(十四)水利、环境和公共设施管理业

20357

35210

73.0

11.6

(十五)居民服务、修理和其他服务业

29872

48397

62.0

10.1

(十六)教育

38722

60721

56.8

9.4

(十七)卫生和社会工作

32618

52673

61.5

10.1

(十八)文化、体育和娱乐业

35337

54085

53.1

8.9

(十九)公共管理、社会保障和社会组织

35626

62888

76.5

12.0

 

4.按三次产业分组,年平均工资差异明显。第一产业从业人员年平均工资36180元,比2012年增长74.8%,年均增长11.8%;第二产业从业人员年平均工资45416元,比2012年增长63.7%,年均增长10.4%;第三产业从业人员年平均工资55228元,比2012年增长56.2%,年均增长9.3%

5.按县区分组,市辖区平均工资略高。2017年,市辖区年平均工资为49511元,比2012年增长56.7%,年均增长9.4%;东丰县年平均工资为49781元,比2012年增长54.0%,年均增长9.0%;东辽县年平均工资为49428元,比2012年增长50.8%,年均增长8.6%。

二、存在的主要问题

全市紧紧围绕以创业带就业,保就业惠民生的积极政策,努力推动创业、就业工作不断发展,创业、就业工作成效显著从业人员队伍相对稳定。各项增资政策落实到位,劳动者报酬不断增加,但在看到就业成果和收入水平提高的同时,我们也清醒地认识到城镇非私营单位就业形势、就业结构,以及工资收入存在着行业、产业间、区域间差异明显等突出问题和潜在的风险仍需引起我们高度的关注。

  (一)行业人员分布差异明显,就业结构有待改善

  2017年,制造业从业人员为4.67万人,占全部从业人员的35.4%;采矿业从业人员为1.79万人,占全部从业人员的13.6%。公共管理、社会保障和社会组织从业人员为1.47万人,占全部从业人员的11.2%;这三大行业从业人员合计占全部从业人员的60.1%;从业人员较少的三个行业居民服务、修理和其他服务业、住宿和餐饮业和文化、体育和娱乐业人员合计为0.14万人,仅占全部从业人员的1.1%,行业间人员分布差异十分明显。

  ()产业就业人员结构不均衡,产业布局有待调整

  随着全市经济转型升级加快,经济结构不断优化,同时产业结构调整深入推进,劳动力市场冷热不均、供需问题更加凸显,仍面临着求职难与招工难的矛盾。2017年末,第一产从业人员为0.24万人,占全部从业人员的1.8%;第二产业从业人员为7.23万人,占全部从业人员的54.8%;第三产业从业人员为5.72万人,占全部从业人员的43.4%,从业人员主要集中在第二产业。第三产业从业人员占比相对增加,但仍需进一步扩大就业岗位。

第三产业企业规模小,吸纳就业能力受限

全市城镇非私营单位中第三产业单位数量虽然逐年增加,2017年单位个数为1268个,比2012年增长11.0%,占全部单位个数的82.9%;但从企业规模来看,第三产业企业规模仍然较小,平均每个单位就业人员约为45人;而第二产业平均每个单位吸纳就业人员约为444人,相差近400人,因此说第三产业吸纳就业人员能力比较薄弱,单位数量占总量的82.9%,但就业人员仅占全部人员的43.4%。企业规模仍需进一步扩大。

(四)县区从业人员分布不均

受县区单位个数、企业规模等因素影响,人员分布差异明显。企业的规模直接影响就业能力的提升。市辖区年末从业人员为9.83万人,占全部从业人员的74.5%;东丰县年末从业人员为1.82万人,占全部从业人员的13.8%;东辽县年末从业人员1.55万人,占全部从业人员的11.7%。从业人员分布受单位个数及企业规模等因素影响明显。市辖区单位个数相对集中,人员相对密集,县级单位个数相对较少,规模较小,影响就业人员的分布。

(五)行业间收入差距明显

从行业分组看,不同行业间,平均工资收入差距较大。全市平均工资最高的行业是金融业、电力、热力、燃气及水生产和供应业和公共管理、社会保障和社会组织。国民经济行业十九个大类中,全市有八大行业超过全市平均工资,这些行业人员总计48083人,占全部从业人员的36.4%,全市未达到平均工资水平的人员占全部从业人员的63.6%,这些人员的收入水平拉低全市平均工资水平。全市平均工资最低的行业房地产业31377元,平均工资最高行业金融业为72482元,平均工资最高的行业是最低行业的2.31,行业间劳动报酬收入差异明显。

四、建议与意见

一是加快经济发展,拓宽就业渠道。通过稳增长调结构来增加就业岗位,进一步激发市场活力和经济发展内生动力,促进经济转型升级,不断提高企业经济效益,为就业提供基础保障。多方位、多层次广开就业渠道同时加大招商引资力度,大力引进新项目,千方百计扩大就业岗位,推行灵活多样的就业方式。

二是以创业促就业。继续创新工作思路和工作模式,培育和造就新型创业主体,提供优质服务,使全市创业带动就业工作呈现出新亮点,通过搭建平台、开展培训、鼓励扶持等措施,发挥创业带动就业,提高就业率,从而实现就业队伍稳定。坚持实施更加积极的就业政策,突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业;坚持以大众创业、万众创新拓展就业空间,以服务业、新兴产业加快发展扩大就业容量。

是加强技能培训。通过开展技能培训,提高劳动者竞争能力。因此,相关部门加大技能培训的资金扶持力度,不断拓展创新培训形式,适应经济发展的需要,加大职业技能培训的频率,使新生劳动力能够掌握更多更高的职业技能,更好地适应经济发展的需要,从而实现就业人员素质的不断提升,提高从业人员的劳动技能,从而提升从业人员的就业机率,确保就业队伍的相对稳定。

四是不断壮大企业规模,提供更多就业岗位。不断壮大中小企业发展规模,提供更多的就业岗位。加大对小企业的培植力度,使小企业加快成长,形成经济新的增长点,成为吸纳就业人员的主要渠道。大力发展新兴服务业,形成规模化集团式发展。加快产业结构升级转移,改造提升传统第三产业,大力发展现代新兴服务业,如大型物流公司,形成集团式发展,辐射周边地区物流事业快速发展,发挥先锋引领作用,提供更多就业平台与空间,着力改进就业结构,从而扩大就业规模,缓解就业压力,实现更好的带动就业人员总量的增加。

五是建立健全收入分配调节机制缩小行业差距。不断规范分配制度改革,缩小行业间收入差异,从而促进行业就业均衡发展。进一步发挥政府在工资收入分配方面的规范、监督、指导和调节作用,缩小行业间收入差距,对低收入缩小贫富悬殊,缓解收入差距带来的矛盾,从而促进行业就业均衡发展。加快工资分配制度改革,增加职工收入,缩小行业间收入差距积极贯彻落实各项增加职工收入政策,拓宽职工收入的渠道,保证职工工资随企业经济效益的提高而提高,在分配中更加注重社会公平,使行业之间收入差距缩小,使从业人员的工资收入更加趋于合理,从而促进就业队伍的稳定,解决就业的供需矛盾。

   

 

(责任编辑:统计局何浩) [纠错]