退役军人是党和国家的宝贵财富、是建设中国特色社会主义的重要力量。“十四五”期间,在市委、市政府的坚强领导下,我市退役军人工作锚定“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”目标,推动服务保障从“有”到“优”跨越式发展,各项既定工作目标全部高质量如期完成。全市4万余名退役军人的获得感、荣誉感、归属感显著增强。2023年,市退役军人事务局被退役军人事务部评为《中国退役军人》宣传工作先进单位,被吉林省委、省政府评为“吉林省退役军人工作先进单位”。
制度筑基,构建法治化规范化保障体系
习近平总书记高度重视退役军人工作,多次作出重要指示批示,为新时代退役军人工作发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我市坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神,以推进组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系建设为统揽,加强顶层谋划,推动退役军人工作全面纳入法治化轨道。
政策精准落地,筑牢权益保障基石。“十四五”期间,我市先后出台了《辽源市义务兵家庭优待金发放管理实施办法》《关于进一步规范义务兵相关优待金发放工作程序的通知》。五年来,全市发放义务兵家庭优待金6300余万元,切实解决新兵服役后顾之忧,为巩固国防安全提供坚实保障。同时,出台《关于成立辽源市退役军人病残情认定委员会的通知》,从抽取鉴定专家流程等方面加以完善,明确认定标准与流程,让认定工作更具科学性、公正性、可操作性。
安置提质增效,实现人岗精准适配。“十四五”期间,我市坚持“人岗相适”原则,不断优化安置政策、创新安置方式,确保退役军人安置工作阳光透明、规范有序。五年来,全市完成32名转业军官、121名符合政府安置条件的退役士兵的安置任务,安置率达100%,安置岗位涵盖党政机关、事业单位、国有企业等多个领域,一大批军政素质过硬、作风优良的退役军人走上新岗位,在经济社会发展中发挥了重要作用。
优抚标准上调,共享改革发展红利。我市一直将优待抚恤工作摆在退役军人事务工作的突出位置,聚焦广大退役军人的“急难愁盼”问题,持续完善优抚保障政策体系,稳步提升优抚保障水平。“十四五”期间,连年上调抚恤补助标准,将6500余名抚恤优待对象纳入国家抚恤补助范围,投入资金3.43亿元用于发放生活补助,有效确保了优抚对象的生活质量与经济社会发展同频共振,让退役军人切实共享改革发展的丰硕成果。
服务全域覆盖,织密便民惠民网络。服务体系是退役军人工作的坚实支撑。“十四五”期间,我市全力推进市、县、乡、村(社区)629个四级退役军人服务中心(站)建设,实现全市48个乡(镇、街道)、576个村(社区)服务保障全域覆盖。同时,打破行业壁垒,推动跨领域合作,在医院、银行、驾校等领域设立20家特色退役军人服务站,让退役军人能就近找到“娘家”、享受服务。推出退役军人服务“一件事”集成办理模式,把军人退役后落户、社保转接、就业扶持等一系列流程,整合打包成“一站式”服务,让数据多跑路,退役军人少跑腿。
就业创业,搭建退役军人建功立业平台
就业是最大的民生,也是退役军人回归社会、融入社会的核心关切。“十四五”期间,我市通过“精准培训+政企对接+创业扶持”三维发力,帮助广大退役军人实现从“战场”到“市场”的华丽转身,在经济社会发展的广阔舞台上续写新篇章。
精准培训“充电赋能”,助力“二次启航”。我市紧紧围绕退役军人的特点和需求,持续完善教育培训体系,量身打造多层次、多样化的培训“菜单”。依托17家指定教育培训机构和网络学习平台,投入资金91万元,为600余名退役士兵送上培训“大礼包”,参训率达80%以上。从军营到职场的“转型指南”,到个性化的谋生创业技能,这些精准的培训服务,为退役军人就业创业铺就了坚实道路,让他们带着“硬本领”在新赛道上乘风破浪。
政企合作“搭桥牵线”,拓宽就业渠道。各级退役军人事务部门积极推动政企精准对接,为退役军人和用人单位搭建双向奔赴的就业桥梁。全市举办40余场退役军人专场招聘会,吸引950家企业进场揽才,涵盖制造业、服务业、医药业等多个行业,带来18750个优质就业岗位,先后有400余名退役军人与企业达成就业意向,岗位匹配率达85%。
创业扶持“精准滴灌”,激发创新活力。我市不断加大退役军人创业扶持力度,出台《关于成立辽源市退役军人就业创业指导委员会的通知》,推选20名在法律、政策、财务、专业培训等方面的专家学者和专业人才组建就业创业指导专家库,为退役军人提供政策咨询、创业培训、跟踪指导等服务,帮助退役军人实现充分就业和自主创业。
尊崇荣光,厚植全社会拥军爱军情怀
英雄烈士是民族最闪亮的坐标。“十四五”期间,我市大力弘扬英烈精神,不断完善尊崇优待制度,广泛开展双拥共建活动。让“最可爱的人”永远被铭记、让“参军光荣、退役荣光”成为全社会的共识。
守护红色印记,传承英烈精神。持续推进烈士纪念设施提质改造,累计投入337万元让全市的烈士纪念设施旧貌换新颜。同时,保留了东辽县“花园村纪念碑”“大顶子山纪念碑”两处零散烈士纪念设施,并完成了提质修缮工作。为告慰先烈英灵,将东丰县三合乡排查出的14位散葬烈士墓及陵园内88位烈士骨灰进行集中安葬,又为东辽县9位散葬烈士完成集中安葬,让111位烈士“归队”。辽源也成为全省唯一解决此项历史遗留问题的地区。全市5处县级以上烈士纪念设施完成不动产登记和保护范围划定工作,彻底解决了历史遗留问题。积极开展为烈士寻亲工作,成功为辽源地区5名烈士找到亲属,完成4名在韩志愿军烈士亲属信息采集。
落实尊崇优待,传递温暖关怀。“十四五”期间,为烈属、军属和退役军人家庭悬挂“光荣牌”41879块,精准发放优待证3.6余万张。同时,引导109家企业、社会组织响应参与拥军优属工作,在医疗、教育、餐饮、文旅、住宿、商超等多个领域,为现役军人、退役军人及其他优抚对象提供专属优惠服务。
选树先进典型,引领社会风尚。积极组织参与“全国模范退役军人”“最美退役军人”等系列评选表彰活动。一批批退役军人先进典型和模范工作集体接连涌现,他们中有人扎根基层默默奉献、有人自主创业带动乡亲增收、有人坚守岗位争当行业尖兵……2024年东丰县小四平镇梅河村的“兵支书”尹子武获评“全国模范退役军人”荣誉称号,成为全市退役军人的标兵人物。
投身志愿服务,彰显军人担当。“十四五”期间,全市组建起“吉行军”等一支支退役军人志愿服务队,让脱下军装的老兵们有了继续发光发热的新阵地。从“热血吉行军·真情暖吉林”的暖心帮扶,到“戎耀家园·暖心邻里”的朝夕相伴,再到“情暖老兵·守护光明”的精准服务,数以千计的退役军人志愿者开展志愿服务106次,用行动诠释了“退伍不褪色、奉献在社会”的优良品质。
深化双拥共建,续写鱼水情深。军地双方相互支持、密切协作,绘就了一幅“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”的动人画卷。“十四五”以来,全市各级党委、政府走访慰问部队180余次、优抚对象10300余人,投入资金1200余万元。派出20支医疗队、180余名医护人员,免费发放50余种常见药品,为2400余名在乡老兵和优抚对象送服务上门,把党和政府的温暖送到了老兵的家门口,让他们安享幸福晚年。
站在新的历史起点,辽源市退役军人工作将持续完善服务保障体系,引导广大退役军人在辽源高质量发展新征程中继续保持军人本色、勇担时代使命,书写更加精彩的奋斗篇章。